A propos du Débat d’Orientation Budgétaire je voudrais dire combien j’ai été estomaqué d’entendre M. Debain affirmer que son programme avait été réalisé à 30%. D’une part cela est absolument faux, mais l’affirmer au moment où nous devons prendre acte de l’échec de la ZAC Santos Dumont est indécent. Ce sont plus de 200 emplois qui avaient été promis aux saint-Cyriens qui viennent de s’éloigner, et je ne vois vraiment pas ce qui pourrait équilibrer cette perte dans ce qui a été réalisé jusque là .
J’ai relu les promesses faites par M. Debain lors de sa campagne électorale.
Vous aviez promis le développement économique, et nous avons une série d’échecs impressionnante. Syngenta est partie et n’a pas été remplacée, M. Bricolage n’est toujours pas remplacé, le garage Renault sera remplacé par des logements et la ZAC Santos Dumont est bloquée pour longtemps.
Vous promettiez de soutenir les associations, mais vous n’avez pas augmenté leurs subventions alors qu’elles devaient faire face à un afflux de nouveaux adhérents du fait de l’apport de population de la ZAC du Parc de l’Abbaye (de l’ordre de 10%). En fait de soutien, vous les avez laissées se débrouiller. Nous avons assisté à la disparition de la bourse aux collections, une manifestation très populaire. Non, celle-ci ne pouvait se tenir dans la salle des fêtes comme vous l’avez proposé, car cette salle est trop petite pour que la bourse puisse se tenir en toute sécurité. L’Amicale Laïque ne parvient pas à obtenir de date pour ses spectacles à Gérard Philipe en 2010. Les Saint-Cyriens sont pourtant nombreux à venir assister à ces soirées, qui représentent aussi une motivation importante pour les activités musique, danse, théâtre. N’oublions pas la disparition définitive de l’OMEPS qui organisait les challenges scolaires et la corrida au combien populaire, et on aura la mesure de ce qui disparait progressivement. Étrange soutien que le vôtre, qui laisse les associations se débrouiller avec les difficultés.
Autre disparition regrettable : celui qui permettait à nos anciens de se retrouver un après-midi à l’occasion de la nouvelle année, et qui en seront privés en 2010. Que valaient les beaux discours sur la solidarité ?
Vous promettiez de maintenir l’effort pour la culture et nous apprenons en commission qu’il y aurait moins de spectacles l’an prochain.
En revanche les augmentations de tarifs n’étaient pas annoncés et vous n’y êtes pas allé avec légèreté : plus de +10% pour les spectacles, +10% sur le Centre de médecine sportive, +33% pour les sodas à Gérard Philipe et au Casoar…
Vous aviez même parlé de protection et développement des arbres : il n’y a qu’à voir sur le mail Fabien pour constater cette autre régression.
C’est vrai, vous êtes en train de construire le marché. Mais celui-ci a un prix tellement disproportionnée : 2M€ TTC dont 1 million d’euros, au moins, qui resteront à la charge de la commune que vous essayez de le cacher. Sur le panneau de présentation sur le mail Fabien, vous mettez le pris HT, mais vous mettez le remboursement de TVA en face, alors que celui-ci ne s’applique pas sur leHT. Il est vrai que dépenser 1 M€ pour agrandir un marché qu’on ne remplissait pas, rend difficile de justifier les sacrifices que vous imposez aux Saint-Cyriens, pour des sommes bien moins importantes.
Le document budgétaire que vous nous avez remis pour ce débat contient des contradictions qui ne nous permettent pas de comprendre vos objectifs et la façon dont vous entendez les atteindre.
On peut ainsi lire : page 4 « les prévisions inflationnistes devraient rester modérées », et page 5 : « les taux longs pourraient augmenter en cas de retour de pressions inflationnistes ».
Si je vous remercie d’avoir annoncé un planning des principaux travaux, je suis étonné de voir que la construction de la bibliothèque devrait prendre 4 ans.
D’autres points sont vraiment inquiétants. Vous annoncez une augmentation des dépenses +0,50%, et une diminution des recettes de 1,31%. Cela est intenable à long terme. Quelles sont vos orientations pour redresser la situation ?
Les charges de personnel augmentent de +5,11%. C’est intenable à moyen terme. J’avais souligné le problème lors de la campagne des municipales en proposant d’anticiper les départs (retraite, mutations…) pour déplacer les postes (pas les agents) là où il y en a le plus besoin. Certains en avaient profité pour faire croire aux employés municipaux que je voulais diminuer les postes. Pourtant, si on ne reprend pas la maitrise des dépenses de personnel, il faudra faire des sacrifices à l’opposé de vos promesses électorales.
Vous aviez fait notamment une triple promesse : baisser les impôts de 3 à 5%, diminuer la dette et doubler les investissements. La baisse des impôts est reportée pour la deuxième année consécutive. La dette diminue du simple fait des remboursements prévus, et ce n’est pas une bonne politique de faire peser des investissements de plus de vingt ans sur les habitants présents au moment de la construction. Il serait plus juste et plus efficace d’utiliser la marge dont nous disposons pour lisser l’effort au moyen d’un emprunt. Quand aux investissements, nous sommes sur une stagnation, certainement pas sur une perspective de doublement. La micro crèche, réalisation opportune, a permis d’ouvrir 9 berceaux, mais vous en avez promis 90 sur le mandat. Même ce qui a été réalisé est bien en deçà des 30% annoncés.
Je voudrais enfin parler d’un dossier particulièrement important pour ce mandat : l’amélioration de l’accessibilité des équipements publics. Nous devons d’ici 2015 faire des transformations importantes pour rendre les équipements publics de la ville accessibles à tous les handicaps. Rien, pas un mot dans le document remis. La loi exige que la commune élabore un « plan d’accessibilité de la voirie et des espaces publics ». Celui-ci devait être présenté au plus tard au conseil municipal avant le 21 décembre 2009. La loi ne sera donc pas respectée, et pourtant, quand on voit le désordre que vous avez créé en ville pour les simples bandes à placer devant les passages piétons, il y a de quoi s’inquiéter sur votre capacité à faire face aux difficultés qui s’annoncent.Vous prétendez avoir réalisé 30% de vos promesses. Ce n’est tout simplement pas vrai. Ou alors, il faut calculer comme le pâté d’alouette, moitié alouette moitié cheval, soit une alouette pour un cheval, ou une salle de classe repeinte pour une ZAC perdue.
Votre bilan d’étape c’est : échecs sur le développement économique, régression sur la vie quotidienne et imprévision sur l’avenir.Déclaration de Daniel Farnier lors du conseil municipal du 17 décembre 2009
Article des nouvelles du 23 décembre 2009
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