Les Saint-Cyriens sont soumis à une campagne intense sur le thème « la ville investit pour vous ». Articles dans le magazine municipal, éditorial du maire, même des grandes affiches ont été placardées dans la ville.
Lors du dernier conseil municipal, nous avons pris connaissance des chiffres réels de l’année 2009 : la réalité est exactement à l’opposé du discours du Maire.
Voici le tableau qui récapitule les dépenses d’investissement en 2009 :
Cliquer pour agrandir le tableau
Petite remarque : quand on parle d’investissement, on considère généralement la seule partie équipement, qui récapitule les travaux ou les constructions d’équipements publics (écoles primaires, gymnase, mairie…). La question des emprunts est d’une autre nature.
Le tableau fait apparaître que pour 7 M€ de Crédits ouverts, seuls 3,6 M€ ont été effectivement utilisés. Mais ce chiffre comprend des engagements sur plusieurs années, avec la prise en compte de restes à réaliser qui sont reportés d’année en année. Je préfère donc comparer ce qui avait été prévu de dépenser (budget 2009) et ce qui a été effectivement dépensé (compte administratif 2009). Il était prévu de dépenser 4,5 M€, il n’en a été dépensé que 3,6 M€. On peut traduire ceci très facilement en langage non comptable : nous n’avons réalisé que 80% des travaux prévus pour les équipements de la commune. Pas forcément honteux, mais certainement pas de quoi se vanter non plus.
Il est nécessaire de prendre du recul pour mesurer le fossé entre ce qui est dit aux Saint-Cyriens avec force moyens de propagande communication et la réalité qu’ils constatent. Voici les dépenses d’équipement de la commune depuis le début du précédent mandat :
| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
| 1 886 052 € | 1 420 228 € | 2 148 170 € | 4 573 474 € | 4 314 336 € |
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| 5 531 942 € | 6 387 337 € | 5 776 680 € | 3 652 877 € |
Regardez bien ces chiffres : ils montrent qu’il faut revenir à 2003 pour trouver un effort d’équipement inférieur !
Par ailleurs, la moyenne des investissements sur le mandat précédent (2001-2007) est de 3,7 M€. En 2009, nous sommes légèrement en dessous. Rappelons que M. Debain avait promis de doubler l’investissement. Pour l’instant, on prend la direction exactement opposée.
Voilà pourquoi nous disons :
Remarque à propos de l’assainissement : en 2009, des travaux importants d’assainissement ont été réalisés. Nous ne les prenons pas en compte dans l’analyse de l’investissement pour plusieurs raisons :
- l’assainissement relève d’un budget différent du budget de la commune
- les financements sont totalement différents (Taxes d’habitations, Taxe Foncière, Dotation Globale de fonctionnement, tarifs des services municipaux… pour le budget de la ville, redevances assainissement, redevances pour branchement à l’égout, subvention des agences de l’eau… pour l’assainissement)
- chaque année, la commune réalise des travaux pour ses équipements publics alors qu’il peut y avoir plusieurs années sans investissement, ou presque, pour l’assainissement. Pour vous donner une idée, la moitié du financement des travaux de 2009 ont été financés par des réserves capitalisées les années précédentes.
- Nous avions annoncé que nous mesurerions l’engagement de doubler les investissements pris par M. Debain, en suivant l’évolution de l’effort d’équipement (chapitres 20, 21 et 23 du budget de la ville). Nous continuerons cette analyse, quelle que soit l’évolution future du budget d’assainissement.
Il ne nous parait pas de bonne gestion d’assimiler des dépenses de natures si différentes. A contrario, il ne serait pas normal de ne pas signaler que l’effort pour l’assainissement a été important cette année.
